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落實健康中國戰略 推進健康新疆建設

作者:    來源: 新疆日報    日期: 2020-10-23

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視衛生與健康工作,把人民健康放在優先發展的戰略地位,召開全國衛生與健康大會,確立了新時代衛生與健康工作方針。習近平總書記親自謀劃、親自推動健康中國建設,強調指出“沒有全民健康,就沒有全面小康”,明確了建設健康中國的大政方針和行動綱領,推動我國人民健康狀況和基本醫療衛生服務持續改善,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的健康基石。

  人民健康是社會文明進步的基礎,是民族昌盛和國家富強的重要標志,也是廣大人民群眾的共同追求。各類疾病嚴重威脅人民健康,特別是突發急性傳染病傳播迅速、波及范圍廣、危害巨大。今年以來,新疆遭遇了兩次突如其來的新冠肺炎疫情,在做好常態化疫情防控工作的同時,要總結疫情防控經驗,針對暴露的問題和不足抓緊補齊短板,同時聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,加快發展衛生與健康事業,全面推進健康新疆建設。

  推進健康新疆建設,是實現社會穩定和長治久安的重要保障。習近平總書記指出,“人民健康既是民生問題,也是社會政治問題?!比绻嗣窠】邓降拖?,各族群眾患病得不到及時救助,疾病控制不力、傳染病流行,不僅會損害人民生活質量,而且會直接影響到社會和諧穩定。近年來,新疆衛生與健康事業取得了長足發展,但優質資源配置不均衡、名醫名科名院短缺等問題依然突出,同時由于疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化,也面臨著多重疾病負擔并存、多重健康影響因素交織的狀況。要從實現新疆社會穩定和長治久安總目標的高度,切實把人民健康放在優先發展的戰略地位,千方百計解決影響群眾健康的突出問題。

  推進健康新疆建設,是保障和改善民生的重要舉措。習近平總書記指出,“衛生與健康事業涉及每個人的生命安全和千家萬戶的幸福安康,是一項極其崇高也非常特殊的事業?!苯陙?,各族群眾都更加重視生命質量和健康安全,多層次多樣化健康需求持續快速增長,人們不但期盼能看得上病、看得好病,更期盼能不得病、少得病,對政府保障人民健康、提供基本衛生與健康服務寄予更高期望。要順應群眾新期待,不斷提升全民健康質量和水平,全方位、全周期守護好新疆各族群眾健康。

  推進健康新疆建設,是促進經濟高質量發展的重要支撐。習近平總書記指出,“擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力?!北U先嗣窠】稻褪潜Wo生產力、促進人民健康就是發展生產力。只有全民健康水平不斷提高、醫療衛生與健康服務水平不斷改善,社會才能充滿活力、和諧有序。要切實加快推進健康新疆建設,提高各族群眾健康水平、保障健康勞動者需求,促進健康產業發展、推動經濟結構轉型升級,為經濟社會發展提供持續動力。

  普及健康生活,倡導健康文明生活方式

  影響健康的因素中,行為和生活方式占60%。當前,我區群眾對健康知識的知曉率仍偏低,吸煙、酗酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式仍較普遍,部分人群油脂及高熱能食物攝入過多、微量營養素缺乏,高血壓、血脂異?;疾÷?、肥胖率均高于全國平均水平,不良生活方式引起的疾病依然突出。普及健康生活方式是提高全民健康水平最根本、最經濟、最有效的措施之一,建設健康新疆,必須從以治病為中心轉變為以人民健康為中心,引導人們養成良好的行為和生活方式,從源頭上減少疾病發生。

  大力普及健康知識。倡導“每個人是自己健康第一責任人”“最好的醫生是自己”的理念,將健康理念引入社區、單位和家庭,多用各族群眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方法,普及膳食營養、科學健身、基本醫療、疾病預防、基本養生保健等衛生健康知識。以中小學為重點,建立健全健康教育體系,提高在校學生維護和促進自身健康的能力。

  全面推動移風易俗。新疆少數民族群眾能歌善舞、熱情好客,親朋聚會、喜慶活動往往賓客眾多、人員密集、交流熱烈。當前,全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻,外防輸入、內防反彈任務依然艱巨,必須適應常態化疫情防控的要求,對易引發人員聚集和近距離接觸的有關習俗活動作出相應調整和改變,積極推動移風易俗。倡導活動從簡,控制規模、簡化程序、減少聚集,樹立簡約文明新風尚。保持合理社交距離,提倡以無接觸式問候代替握手、擁抱、行貼面禮等行為。引導各族群眾堅持出門戴口罩、勤洗手、常通風、不聚集等健康行為,推廣分餐公筷、垃圾分類投放等良好習慣,形成講衛生、改陋習、講文明的濃厚氛圍。

  提倡健康生活方式。積極開展“三減三健”行動(減油、減鹽、減糖,健康體重、健康骨骼、健康口腔),推動合理膳食、戒煙限酒,摒棄久坐不動、經常熬夜、藥物依賴等不良生活習慣。引導各族群眾特別是南疆農民群眾注重一日三餐、葷素搭配、加大綠色蔬菜攝入量。帶動農牧區群眾強化日常清潔,促進形成衛生健康的行為習慣。推進室內公共場所全面禁煙,建設無煙健康環境。

  廣泛開展全民健身。多開運動健身處方,才能少開疾病治療處方。要發展群眾體育,科學規劃和統籌建設全民健身場地設施,推行公共體育設施免費和低收費開放,解決“群眾健身去哪”難題。加快建設城鎮社區15分鐘健身圈,讓各族群眾靠得近、用得上、方便就近就便健身。加快發展足球運動和冰雪運動,發展民族傳統體育項目,大力普及青少年體育活動,加強體醫融合,注重科學健身,實現健身生活化。

  優化健康服務,提升公共衛生服務水平

  公益性是我國基本醫療衛生事業的本質特點和顯著優勢。要堅持加大投入、完善制度、擴展服務、提高質量,堅持基本醫療衛生事業的公益性,著力解決衛生與健康服務分布不均衡、基層服務能力薄弱等問題,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,讓群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等服務,看病更舒心、服務更體貼。

  抓好重大傳染病防控。在今年的兩次新冠肺炎疫情應對中,新疆的醫藥衛生體系經受住了考驗,為奪取疫情防控攻堅戰決定性勝利發揮了重要作用。要認真總結疫情防控中經過實踐檢驗的經驗和模式,全面落實新冠肺炎疫情防控監測預警機制,貫徹預防為主方針,堅持依法防控、科學防控、精準防控,堅持防治結合、聯防聯控、群防群控,建立定期研究部署重大疫情防控機制,健全和優化平戰結合、跨部門跨區域、上下聯動的聯防聯控協調機制,做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。嚴格落實“四早”要求,慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”工作,把“外防輸入”作為常態化疫情防控的首要任務,健全口岸公共衛生體系,加強進出境檢驗檢疫,加強邊境口岸、重點場所、重點人群精準防控,對生鮮食品、冷鏈物流產品及外包裝開展常態化核酸檢測,做好從“境外”到“國門”再到“院門”的全鏈條閉環管理,把疫情輸入風險降到最低。著眼“內防反彈”防控策略,切實管好管住重點人群、重點場所、重點環節。加強臨床救治、實驗室檢測、應急響應等物資、人員、技術儲備,強化定點救治醫院消毒、隔離、防護、醫療垃圾收集轉運等功能,加強綜合救治力量建設,全面提高防治能力。對專業機構、基層社區開展培訓,提高流調和風險溝通等能力。加強鼠疫、艾滋病等重點傳染病防控,時刻防范衛生健康領域重大風險。

  拓展公共服務覆蓋。完善分級診療制度,持續推動醫療資源下沉,加大對基層衛生與健康事業投入,強化鄉村兩級衛生醫療機構和隊伍建設,進一步健全基層醫療衛生服務網絡,形成基層首診、雙向轉診、急慢分治的就醫秩序,確保小病不出鄉村、大病不出縣。抓好健康扶貧,把各類衛生與健康資源更多引向農村和貧困地區。堅持每年開展全民免費健康體檢,持續抓好結核病患者診療救治。

  加強重點人群健康服務。實施好婦女“兩癌”篩查,加大兒童重點疾病防治力度,加強青少年預防接種工作,筑牢婦幼健康保障網。實施好貧困地區學生營養餐或營養包行動,消除營養不良現象。強化對健康人群、亞健康人群、疾病人群健康危險因素的監測分析和預防管理,加強心腦血管疾病等五類重大慢性病防治。發揮基層全科醫生優勢,為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務。完善殘疾人康復服務體系,努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。關注流動人口健康問題,提供基本衛生計生服務,實現基本醫療衛生服務全覆蓋。

  完善健康保障,推進保障救助全面覆蓋

  圍繞關鍵環節,深化醫藥領域各項改革成果,為推進健康新疆建設提供有力保障。

  完善全民醫保體系。加大對城鄉居民基本醫保特別是大病保險的投入力度,落實基本醫保全國聯網和異地就醫結算,滿足群眾合理異地就醫需求。豐富健康保險產品,鼓勵企業和居民參加商業健康保險,滿足基本醫保之外的健康需求。

  加強藥品供應保障。健全藥品、耗材、醫療器械采購機制,完善藥品儲備制度和應急供應,強化短缺藥品供應保障和預警,提高基層和邊遠地區藥品供應保障能力,促進基本藥物公平可及。用好中醫、維吾爾醫、哈薩克醫、蒙醫等中醫藥,推動中醫藥與西醫藥相互補充,協調發展。

  健全醫療救助制度。健全完善最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助及醫療救助制度,發揮好社會力量開展靈活多樣的醫療援助項目,加大生活無著人員特別是未成年人救助保護力度,維護救助對象合法權益。

  關心愛護醫務工作者。尊重醫務工作者勞動成果和辛苦付出,優化工作環境、加強職業保障、解決困難問題,不斷增強醫務工作者的職業榮譽感,在全社會營造尊醫重衛的良好氛圍。重視村醫隊伍建設,合理提高待遇,搭建留得住、能發展、有保障的舞臺。嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為。

  建設健康環境,健全完善健康治理體系

  營造更安全更舒心的工作生活環境、社會環境和生態環境,減少不良環境和公共安全事件對生命健康的威脅。

  深入開展愛國衛生運動。組織群眾主動參與、動員全社會群防群治,廣泛開展愛國衛生創建,常態化實施重點場所通風消毒、人員防控措施,專班專人規范做好衛生消殺工作。大力推進城鄉環境衛生整治,推動農村庭院住宅、種植、養殖“三區分離”、截斷人畜共患疾病傳播渠道,深化“炕改床”成果、降低濕潮起居環境和病媒生物致病風險,鞏固提升飲水安全工程,治理垃圾和生活污水,加快建設無害化衛生廁所,把農村建成整潔的美麗家園。

  完善公共安全體系。強化安全生產和職業健康,完善職業安全衛生標準體系,對職業病危害高風險企業實施重點監管,遏制塵肺病和職業中毒高發勢頭。推進突發事件衛生應急監測預警和緊急醫學救援能力建設,減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

  保障食品藥品安全。加強食品安全監管,建立食用農產品全程追溯協作機制,加強檢驗檢測能力建設,嚴把從農田到餐桌的每一道防線。建立完善藥品信息追溯體系,加強藥品日常監管和冷鏈管理,提升中醫藥管理質量,形成全品種、全過程的監管鏈條,確保用藥安全。

  完善健康治理體系。健全健康工作機制,建立穩定的公共衛生事業投入機制,形成有利于健康的生活方式、生產方式、經濟社會發展模式和治理模式。突出依靠群眾,注重調動全社會參與的積極性、主動性、創造性,推進醫療衛生與健康領域理論創新、制度創新、管理創新、技術創新。健全健康政策法律法規體系,落實醫藥衛生法律法規和標準,加強醫療機構屬地化管理和全行業監管,構建綜合監管體系。加強信息公開,調動企事業單位、社會組織、群眾參與健康治理的積極性和創造性,建立健全多層次、多元化的社會共治格局??茖W編制健康新疆領域“十四五”規劃,開門問策、集思廣益、謀深謀實,繪就健康新疆的美好藍圖。

  建設良好生態環境。綠水青山不僅是金山銀山,也是人民群眾健康的重要保障。實施好健康環境促進行動,開展大氣、水、土壤污染防治行動,治理和修復土壤特別是耕地污染,綜合整治大氣污染問題,全面加強水源涵養和水質保護,全面整治工業污染源,切實解決影響群眾健康的突出環境問題。

  健康是全面建成小康社會的重要內涵,也是人類社會發展的永續追求。在新時代的偉大征程上,要切實守護好新疆各族群眾生命安全和身體健康,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆打下堅實健康基礎。 (執筆:都紅巖、彭鵬、王浩)  

[責任編輯:周倩]
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